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MUNICIPALIDAD DE GUALEGUAYCHÚ

DIGESTO DE PLANEAMIENTO URBANO

Ordenanza 9.543/91

USO DEL SUELO

| Catastro | Normas Municipalidad |

 
ART.1º. Las presentes disposiciones establecen las normas jurídicas a que habrá de ajustarse el uso del suelo de carácter industrial en el Ejido de Gualeguaychú, y consecuentemente, aquellos otros usos que pudieran verse afectados por aquél.

ART.2º. A los fines de ésta Ordenanza, entiéndese por:

USO INDUSTRIAL: el efectuado en establecimientos en los que principalmente se produzca mediante transformación mecánica o química de insumos orgánicos o inorgánicos, ya sea que los trabajos se realicen con máquinas a mano.

USO RESIDENCIAL: el efectuado en unidades unifamiliares o multifamiliares destinadas habitualmente a casa habitación.

USO COMERCIAL: el efectuado en establecimientos destinados habitualmente a la realización de:

   a) Actos de comercio caracterizados como tales por las leves específicas incluye los depósitos de almacenamiento.
   b) Operaciones civiles de compraventa de bienes y servicios.

USO INSTITUCIONAL: el efectuado en establecimientos gubernamentales, como así mismo, mixtos o privados que tengan por objeto principal prestar servicio de interés general para la población, en forma colectiva (con acceso indiscriminado o reglamentado), onerosa o gratuitamente.

USO AGROPECUARIO: el efectuado en establecimientos destinados a la explotación del medio natural, en el cual el suelo, los vegetales y los animales participan como elemento del mismo.

USO MOLESTO: el efectuado en establecimientos que, dado los procedimientos de cargas y descargas que realizan y/o ingreso o egreso de vehículos que generan, perturban apreciablemente el tránsito como así también, toda actividad que ocasiona perturbaciones vecinales en áreas residenciales como producción de ruidos, olores, vibraciones, deshechos, gases, transmitancia térmica, horario de trabajo fuera de los normales.

USO NOCIVO Y/O PELIGROSO: el efectuado en establecimientos que, debido a las sustancias que almacenan o manipulan, los procesos o procedimientos que realizan, o las emanaciones que producen, resultan peligrosos para la seguridad física y psíquica de la población y/o son nocivos para la salud pública.

USO PERMITIDO: el que cuya localización se acepta sin restricción.

USO NO PERMITIDO: el que no puede localizarse en una zona área o sus subdivisiones.

USO PREDOMINANTE O PRINCIPAL: el que caracteriza a una zona o área.

USO COMPLEMENTARIO: el que no siendo característico de una zona o área, acompaña al uso predominante.

USO REQUERIDO: el que se considera complemento necesario de un uso predominante o principal.

USO CONDICIONADO: el que cuya localización se acepta bajo ciertas condiciones reglamentadas o convenidas.
Por extensión abarca cualquier actividad que se desarrolle en una parcela en el momento en que ésta norma tenga vigencia, se encuentre habilitado por éste Municipio y que no cumpla total o parcialmente con la legislación respectiva.

USO CONDICIONADO A ESTUDIO ESPECIAL: es la actividad cuya localización requiere estudios especiales por los problemas urbano-ambientales que pudieran generar. La aceptación o no de su localización dependerá de la conclusión de un informe elaborado por el Organismo de Aplicación y elevado al Departamento Ejecutivo Municipal para su resolución.

ART.3º. A los fines de la aplicación de la presente Ordenanza, delimitase en el Ejido Municipal las Áreas Industriales I, II, III, IV y V conforme a los siguientes límites y planos que como ANEXO I forman parte de la presente:

ÁREA I: Ejido Municipal, excepto Área Industrial V.

ÁREA IIa: Incluye áreas IIb y III.
Parcelas frentistas a:
Bvard. De María entre San Juan y Bvard. Sobral.
Bvard. Daneri entre San Juan y Ruta Nacional Nº 136.
Avda. 2 de Abril entre Bvard. Daneri y Paraguay, Paraguay entre Avda. 2 de Abril y Bvard. Montana, Bvard. Montana entre Paraguay y Avda. Primera Junta, y Avda. Primera Junta entre Bvard. Montana y Ruta Nacional Nº 136.
Bvard. Martínez entre Maestra Torrilla y Bvard. Julián Irazusta, Bvard. Julián Irazusta entre Bvard. Martínez y Avda. Julio Irazusta, Avda. Julio Irazusta entre Bvard. Julián Irazusta y Acceso José Gervasio Artigas, Acceso José Gervasio Artigas y Avda. Del Valle entre Avda. Julio Irazusta y Avda. Rocamora.
Bvard. Jurado entre Doello Jurado y Aguado.

Ordenanza Nº 9987/93, artículo 16 (23/12/93): Designase con el nombre de “ACCESO JOSÉ GERVASIO ARTIGAS”, hasta las vías del Ferrocarril, al actual Acceso Sur de nuestra ciudad.

ÁREA IIb: Incluye Área Industrial III.
Bvard. Sobral y continuación Ruta 136, entre Ruta 14 y Ruta 20, Bvard. Artigas y su continuación, entre área protección zona industrial III y V y Avda. Julio Irazusta.

ÁREA III: Área Parque Industrial s/Ordenanza Nº 7420/74 - 7435/75 - 7339/74 y Área al Sur del Parque Industrial limitado por Ruta 14, línea a 500m. al sur de Bvard. Artigas, Bvard. Belgrano y Bvard. Artigas.

ÁREA IV: Denominada Área Industrial de la Costa por Ordenanza Nº 8914/89 y limitado por Río Gualeguaychú, Etchevehere, Perón, al sur límite norte de mensura 18354.

ÁREA V: Sector limitado por Bvard. Artigas, Bvard. Belgrano, línea con dirección oeste-este a 500m. al sur del encuentro entre Bvard. Artigas y Bvard. Belgrano y línea con dirección sur-norte a 500m. al este de Bvard. Belgrano.

ART.4º: En un área hasta 500m. en todos los rumbos desde los límites externos del Área III y V, delimitado en el Art.Nº3, excepto Área II, sólo se permitirá el uso agropecuario. En éstas áreas no se admitirá ningún tipo de subdivisión, fraccionamiento o loteo destinados a posibilitar usos residenciales, al igual que nuevas construcciones y/o ampliaciones salvo las destinadas al uso agropecuario.

ART.5º: A los fines de ésta Ordenanza clasificándose los establecimientos de acuerdo a tipos de industrias, según ANEXO III, en:

a) DE PATRÓN I: INOCUAS:
Escala local, relacionada al mercado cotidiano, vinculadas a calles urbanas de tránsito liviano.

b) DE PATRÓN II: MOLESTAS LIMITADAS:
Escala regional-urbana, relacionada a mercado periódico-ocacional, vinculado a accesos y avenidas de tránsito pesado.

c) DE PATRÓN III: MOLESTAS:
Procesos básicos en gran escala. Producción y mercado a escala macroregional, vinculado a rutas y accesos (Incluye P.I.G.)

d) DE PATRÓN IV: MOLESTAS LIMITADAS ESPECIALES:
Procesos relacionados a cursos de agua y áreas verdes, como equipamiento complementario de recreación y turismo. Se regirán además, por Ordenanza de Áreas Verdes Nº 8914/89.

e) DE PATRÓN V: NOCIVAS Y/O PELIGROSAS:
Procesos básicos de escala variada, vinculado a rutas y accesos en área especial.

ART.6º: Además de adecuarse a lo establecido en el Art.Nº5, los establecimientos industriales se definirán por lo siguiente:

a) Serán establecimientos industriales de Patrón I los clasificados en ANEXO III, que siendo inocuos, no superen ninguno de los límites máximo de los indicadores simples previstos para la clase I en el cuadro que como ANEXO IV integra ésta Ordenanza, o que superando algunos de éstos, la sumatoria de los productos del porcentaje de cada uno de los indicadores simples por su ponderación correspondiente no supere el límite máximo del indicador compuesto que surge del mismo cuadro.

b) Serán establecimientos industriales de Patrón II los clasificados en ANEXO III y/o que superando algunos de los límites máximos de los indicadores simples previstos para la clase I en el cuadro ANEXO IV no lleguen a producir molestias apreciables ni superen ninguno de los límites previstos para la Clase II o que superando algunos de éstos la sumatoria de los productos del porcentaje de cada uno de los indicadores por su ponderación correspondiente, no supere el límite máximo de indicador compuesto que surge del mismo cuadro.
Serán establecimientos industriales de Patrón II los que clasificados en ANEXO III no superen los límites máximos de los indicadores simples que surgen del cuadro de ANEXO IV.

c) Serán establecimientos industriales de Patrón III los clasificados en ANEXO III o que superen algunos de los límites máximos de los indicadores simples previstos para la clase II en el cuadro ANEXO IV, o producen molestias apreciables al medio circundante.

d) Serán establecimientos industriales de Patrón IV los clasificados en ANEXO III que por su requerimiento de costa, turístico-recreativo o naval no contaminante sea necesaria su localización en zona aledaña al río Gualeguaychú.

e) Serán establecimientos industriales del Patrón V los clasificados en ANEXO III que debido a las sustancias que almacenan o manipulan, los procesos o procedimientos que realizan, resultan peligrosos para la seguridad física de la población y/o son nocivos para la salud pública.

ART.7º: El Municipio recepcionará industrias, exceptuando las que por su riesgo real o potencial o potencial ofrezcan peligroso para la población o medio ambiente. En tal sentido, la aceptación de todo tipo de radicación industrial quedará condicionada al análisis particular por el Organismo de Aplicación quien elevará informe al Departamento Ejecutivo Municipal y al Honorable Concejo Deliberante en el caso que fuere necesario, previa consulta a su cuerpo asesor.

El Organismo de Aplicación podrá determinar las condiciones de radicación a que se deberán someter aquellas industrias en las que exista incompatibilidad con otras vecinas, en el caso que éstas se vean perjudicadas por la presencia de aquellas por razones de higiene y seguridad.

ART.8º: Las localizaciones serán las siguientes:

a) Las industrias que se clasifiquen como de Patrón I podrán localizarse en Área I, constituida por todo el Ejido de Gualeguaychú, excepto en Área V.

b) Las industrias que se clasifiquen como de Patrón II a) y b), podrán localizarse en Áreas II a, y b y III, respectivamente.

c) Las industrias que se clasifiquen como de Patrón III podrán localizarse en Área III.

d) Las industrias que se clasifiquen como de Patrón IV podrán localizarse en Área IV-II-III.

e) Las industrias que se clasifiquen como de Patrón V podrán localizarse en Área V y III compatibilizadas.

ART.9º: En Áreas Industriales I y II el uso industrial previsto será complementario del uso residencial, comercial, institucional y agropecuario.
En Área Industrial III, además del uso industrial previsto se acepta el uso agropecuario complementario y los usos institucionales y comerciales condicionados en la medida que sirvan a las agrupaciones industriales.

ART.10º: En los casos de uso mixto, o sea comprendidos en dos o más definiciones del Art.Nº2, se deberán cumplimentar las normas establecidas para cada una de las actividades integrantes de tales usos mixtos.

ART.11º: Todos los establecimientos industriales radicados dentro del Ejido Municipal deberán contar con tratamientos de efluentes sean éstos sólidos, líquidos o gaseosos. con el objeto de no contaminar el medio ambiente. Para tal fin serán de aplicación las normas establecidas por Obras Sanitarias de la Nación y Saneamiento Ambiental de la Provincia de Entre Ríos, o los organismos estatales que la sustituyeran.

ART.12º: Las industrias existentes habilitadas por éste Municipio a la fecha de vigencia de la presente Ordenanza, ubicada fuera de las áreas establecidas para las mismas, se considerarán casos puntuales condicionados a compatibilizar con el medio circundante. En forma recíproca, el área circundante a tales industrias, en un radio a determinar según cada caso particular, quedará sujeta a condiciones urbanísticas especiales.

El crecimiento de tales industrias será factible siempre y cuando no aumentare la incompatibilidad. Las incompatibilidades existentes, sean éstas urbanas y ambientales, serán salvadas mediante convenio entre la Municipalidad y las Empresas Industriales.

A modo de estímulo y colaboración en saneamiento ambiental y urbano la Municipalidad podrá contribuir dentro de sus posibilidades a ejecutar obras que se ajusten a las condiciones establecidas en los convenios a celebrarse y que reviertan las situaciones conflictivas anteriores a una nueva situación en la que se vea beneficiada la población y el medio ambiente.

En forma recíproca a toda aquella empresa que no cumpliera con los compromisos asumidos en el convenio le cabrán penalidades traducidas en tasas municipales de Higiene y Seguridad de hasta 100% en más, de acuerdo al perjuicio que ocasionare a la población o al medio ambiente.

ART.13º: Toda industria existente ubicada fuera del área establecida para la misma que dejara de funcionar como tal no podrá ser reactivada o refuncionalizada para otra producción si no mediare previa aprobación municipal.

ART.14º: Todos los inmuebles afectados estarán sujetos a las limitaciones y reglamentaciones del dominio que en materia de edificación se establezcan por las Ordenanzas respectivas y el reglamento de condiciones particulares contenido en ANEXO V.
En área inundable los establecimientos deberán ser construidos por encima de la cota máxima de inundación.
Los establecimientos industriales que tengan al momento de la promulgación de la presente Ordenanza construcciones vecinas destinadas al uso residencial deberán prever evitar molestias propias de la actividad a desarrollar.

ART.15º: Toda actividad industrial deberá contar con la previa autorización municipal. Todo uso en edificios e instalaciones que se iniciare sin autorización municipal y/o si el uso efectuado contraviniere las normas de ésta Ordenanza, hará posible a el o los responsables, de las penalidades previstas en el Código de Faltas.

ART.16º: En el caso del artículo anterior sin perjuicio de la aplicación de la multa establecida, la Municipalidad podrá ordenar la clausura y/o demolición de las edificaciones o instalaciones realizadas, bajo apercibimiento de efectuarse directamente, a cargo de los infractores.

ART.17º: Toda actividad industrial existente o a iniciarse deberá cumplimentar los requisitos formales que establezca el Organismo de Aplicación. Los datos requeridos al efecto a las empresas, tendrán carácter de declaración jurada, ante lo cual el falseamiento u ocultamiento de datos solicitados estará penado según lo que establece el Código de Faltas.

ART.18º: Actuará como órgano técnico de aplicación de ésta Ordenanza, la Secretaría de Obras Públicas de la Municipalidad, contando a tal efecto con el asesoramiento del Consejo Consultivo de Planeamiento, integrado por representantes de la Secretaría de Obras Públicas, Honorable Concejo Deliberante, Corporación del Desarrollo, Centro de Defensa Comercial e industrial, Colegio de Ingeniería, Colegio de Arquitectos, entre otras, cuando lo considere necesario.

ART.19º: Corresponderá al Órgano Técnico de Aplicación de ésta Ordenanza, sin perjuicio de lo previsto en la misma:

   a) Velar por el cumplimiento de los objetivos y normas de éste cuerpo legal.

   b) Evaluar la aplicación de éste instrumento jurídico, sugiriendo, por lo menos, anualmente, las reglamentaciones, complementaciones y/o modificaciones al mismo, que considere necesarias o convenientes.

   c) Encuadrar a los distintos usos, según sus características en clases pertinentes, como asimismo, a los distintos tipos de establecimientos industriales.

   d) Ante casos no previstos dictaminará al respecto, sometiendo la opinión a resolución del Departamento Ejecutivo Municipal.

ART.20º: Los asentamientos industriales que se efectúen conforme a ésta Ordenanza serán promocionados por la Municipalidad, especialmente mediante la ejecución de Obras Públicas, presentación de servicios de igual carácter y con cargo a los interesados, medida de promoción fiscal u otros instrumentos idóneos que fueren de su competencia.

ART.21º: Créase el Fondo Especial para la Ayuda Financiera de Obras de Saneamiento Urbano y Ambiental, con lo recaudado en concepto de tasas e impuestos de industrias radicadas en el Ejido, que aporten por caducidad del período de promoción otorgado.

ART.22º: En función de lo dispuesto en el Art. Nº 20, desde la vigencia de ésta Ordenanza, se otorgarán a los establecimientos industriales que se localicen en áreas industriales III y V, los siguientes beneficios:

   a) Desgravación de las Tasas Municipales de Higiene y Seguridad.

   b) Eximición del pago del Derecho de Construcción, o de las que en el futuro las sustituyan, de acuerdo a la siguiente escala:

   Año 1: 100%
   Año 2: 100%
   Año 3: 100%
   Año 4: 100%
   Año 5: 85%
   Año 6: 70%
   Año 7: 55%
   Año 8: 40%
   Año 9: 25%
 Año 10: 20%

ART.23º:Deróguese toda otra Ordenanza que se oponga a la presente.

ART.24º: El ANEXO II contiene las Ordenanzas complementarias Nº 7339/74 7420/74 y 7435/74.

ART.25º:Comuníquese, etc.
 

             
           

©2007 - Agrimensor Patricio Alvarez Daneri